美國參議院擬推加密貨幣監管新法案 CLARITY，DeFi與穩定幣成關鍵戰場

根據美國《CoinDesk》於 24 日（當地時間）的報導，美國參議院農業委員會即將公布加密貨幣市場監管法案「CLARITY法案」的最新修正版草案。該草案旨在為去中心化金融（DeFi）、利益衝突及穩定幣獎勵等議題提供更清晰的監管架構。由於相關條文尚存爭議，因此法案後續進展備受市場關注。

事實上，農業委員會早在去年 11 月便已首次推出該法案草案。本次修訂版預計於美國時間本週三下班前公布，並可能於下週二進行逐條審查（Markup）。然而，受到上週參議院銀行委員會因 Coinbase 撤回支持而導致法案審查中止的影響，外界擔憂此次農業委員會的討論時程也可能遭遇變數。

民主黨部分議員持續主張，應針對 DeFi 加強限制，而草案中涉及「利益衝突」與「穩定幣獎勵」的條文，也引來質疑聲浪。目前尚不清楚法案能否成功通過委員會初審。

白宮加密貨幣政策顧問帕特里克·麥亨利（Patrick McHenry）表示：「針對加密貨幣市場結構的法規遲早會出爐，這只是時間問題。期望數兆美元規模的產業能在無清晰監管下長期運作，根本是幻想。」評論：這段話凸顯「市場結構法案」對穩定產業發展的重要性。

參議院農業委員會主席約翰·布茲曼（John Boozman）目前尚未對銀行委員會延期對法案審查是否影響農業委員會作業表態。不過，一般認為，若要將「加密貨幣市場結構法案」送交參議院大會表決，必須先獲得擁有證券、商品等監管權限的銀行與農業兩大委員會共同通過。

另一方面，川普總統在瑞士達沃斯出席世界經濟論壇（WEF）時則表態支持該項法案。他表示將「很快簽署市場結構法案」，並強調：「美國必須主導加密貨幣產業，避免中國搶占主導權。」此發言展現出川普對建構更明確監管框架的高度期待。

儘管有報導指出川普政府與 Coinbase 有潛在摩擦，Coinbase 執行長布萊恩·阿姆斯壯（Brian Armstrong）則澄清：「我們與政府單位的溝通仍在持續進行。」

不過，預定於 11 月舉行的美國國會中期選舉，可能成為法案推進的變數。部分國會議員與產業人士擔心，競選活動大規模展開後，處理法案的政治動能恐將消散。

參議院銀行委員會的湯姆·提利斯（Thom Tillis）議員於去年 10 月曾指出：「法案應在 1 月或 2 月初完成審議，否則選舉季一旦展開，政治討論空間將大幅限縮。」此外，倘若欲讓法案過關，參議院共和黨恐需爭取部分民主黨成員的支持。

隨著「數位資產」、「加密貨幣監管」等關鍵詞持續在美國政治與市場中成為焦點，法案的制度化進程雖正加速推進，但在結構性與政治層面仍面臨不少挑戰。市場現正緊盯未來政府與業界能否達成真正的監管共識，為產業發展夯實制度基礎。